Le rôle des Parcs Naturels Régionaux

 

 

 

 

Une place unique dans le paysage institutionnel français

 

 

Tous les Parcs sont réunis au sein de la Fédération Nationale des Parcs naturels régionaux (FNPNR), qui crée une nécessaire cohésion d'ensemble, tout en laissant chaque PNR s'organiser selon ses besoins et spécificités. Pour Jean-Louis Joseph, Président de la FNPNR, les Parcs sont "des médiateurs, des créateurs de lien social et des passeurs d'idées. Outils d'une étonnante diversité, ils sont des laboratoires du développement local et de la démocratie participative. L'un des revers de la médaille est qu'ils manquent souvent de pouvoir et ils doivent convaincre, ne pouvant pas contraindre."

 

Les Parcs occupent en effet une place unique au sein du paysage institutionnel national ; véritables fédérateurs de la vie locale, ils réunissent communes, intercommunalités, départements, voire régions... autour de décisions à prendre ensemble.

 

Pierre Weick, directeur des Parcs naturels régionaux, confirme : "les Parcs n’ont pas de pouvoirs réglementaires, mais possèdent de nombreux outils qui leur permettent d'agir de façon efficace et reconnue, notamment sur les Réserves Naturelles ou les sites Natura 2000. "Rassembleurs politiques, les Parcs parviennent toujours à réunir quand il s'agit de défendre l'environnement et de préserver les paysages français. "En 2015, nous devrions bénéficier d'une modification législative, faisant des Parcs des structures de "mise en cohérence des politiques publiques sur les territoires". En cela, les PNR seront encore plus fédérateurs, et permettront une mutualisation optimale et unique des intercommunalités.

 

Un ensemble de Parcs riche et diversifié

 

 

 

Il existe aujourd'hui 50 PNR en France, dont 2 en Outre-Mer. Ils couvrent environ 15% du territoire français, ainsi que 24 régions, 74 départements, et plus de 8 millions d'hectares, pour presque 4 millions d'habitants. Tous bénéficient d'une équipe pluridisciplinaire, composée aussi bien de membres administratifs que de spécialistes hautement qualifiés (gestion environnementale, éducation au territoire, communication, biodiversité, tourisme, etc.). "Nous avons la chance d'avoir un réseau très diversifié, explique Pierre Weick. Les problématiques ne sont pas les mêmes en Camargue, dans le Vercors ou encore sur le plateau des Millevaches... Nous devons nous adapter aux défis de chaque structure, que ce soit la disparition du littoral, l'urbanisation ou, au contraire, la désertification."

Afin de sensibiliser le public au rôle joué par les Parcs, ceux-ci s'engagent dans des domaines aussi variés que l'hébergement, l'éducation à l'environnement et au développement durable (EEDD) ou la valorisation des savoir-faire locaux.

 

Le tourisme vert et responsable y occupe une place prépondérante : nécessaires à la vitalité du territoire et à l'économie locale, les visiteurs des Parcs se doivent d'être respectueux vis-à-vis des lieux et des hommes rencontrés et de prendre conscience de la fragilité de ce qui les entoure. L'utilisation de certains labels, notamment dans l'hébergement (Gîtes Panda, Hôtels au Naturel...), permet d'offrir au Parc une bonne visibilité, mais également une nette lisibilité des valeurs qui y sont défendues.

 

 

 

 

C'est également dans cette optique que les Parcs ont créé leur propre marque : associée aux prestataires touristiques, aux produits ou au savoir-faire, elle est ancrée dans chaque territoire et valorise le travail des hommes qui y vivent et le font vivre.

Acteurs reconnus et privilégiés en matière de biodiversité, les PNR sont les "poumons verts" de notre pays, et d'indispensables condensés de nature et d'écologie. Nul doute qu'à l'avenir, leur rôle s'avérera essentiel dans notre façon de voir, de modeler et d'appréhender l'aménagement de notre territoire, et, plus globalement, d'envisager l'impact de nos actes sur l'environnement.